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陆委会公布「澳门移交22周年情势研析」报告，直指中共续借共同市场、跨域治理强化陆澳融合，外界关注澳门体制是否更趋中国化。 (资料照)
〔记者陈钰馥／台北报导〕陆委会公布「澳门移交22周年情势研析」报告，直指中共续借共同市场、跨域治理强化陆澳融合，外界关注澳门体制是否更趋中国化。国际关切澳门紧缩政治参与及自由权利，未来其经济自由度不再单独排名。舆论认为，相关方面正持续加强社会控制，「澳门基本法」所明定自由权利，未来恐形同具文。

报告分析，在司法运作方面，澳府虽声称维护司法独立，但澳门终审法院去年接连驳回纪念「六四」集会、驳回立法会议员参选人遭撤销资格案上诉，舆论质疑澳门的司法制度是否由法律仲裁者变为服务于中共「总体国家安全观」的机制。

陆委会统计，2021年，澳门至少发生5起民众集会游行权利遭限缩的争议。包括2、3月间，缅甸籍在澳人士、澳门居民拟举办集会声援缅甸民主抗争，均遭受警方施压；10月间，菲律宾籍在澳人士于公众场所展示菲律宾总统选举横幅，遭澳门警方及检察机关调查。

此外，澳门民主派团体发起「撤回优惠券，我要消费卡，保民生、保就业」游行，遭澳门卫生局以无法确保防疫措施为由，要求取消。澳门民主发展联委会拟举办「六四」纪念活动，也遭澳门警方以防疫及违反「刑法典」为由否决。

舆论认为，一连串事件来看，相关方面正持续加强社会控制，「澳门基本法」所明定自由权利，未来恐形同具文。

据分析，去年9月5日中国发布「横琴粤澳深度合作区建设总体方案」，实施范围为横琴岛「一线」(横琴与澳门之间)和「二线」(横琴与中国大陆其他地区之间)的海关监管区域。

方案由粤澳合组管理委员会，实行广东省长、澳门特首双主任制，在职权范围内统筹决定该区的重大规划、政策、项目和人事任免，被视为「一国两制」新实践。

外界分析认为，在中共所建构的区域经济与机制下，澳门似已进一步被吸纳入中国整体发展布局之内。

国际间对澳门评价方面，澳门罕见大规模撤销立法会参选人资格，引发欧盟及美国关切。欧洲议会9月表决通过「新欧中战略报告」也提及撤销参选人资格事，并指澳门禁止民间举行「六四」纪念集会、要求传媒采用亲中的编辑指引，打压言论自由。

美国国务院去年3月发布年度人权报告，指澳门涉及之重大人权问题，包括干扰和平集会、限制言论自由及政治参与等。无国界记者组织(RSF)同月亦发表声明，谴责香港、澳门的公共广播电台高层干预编辑，使新闻独立性面临威胁，促港澳特首保障新闻自由。

美国传统基金会(The Heritage Foundation)每年根据贸易自由、财产权利、司法效率和政府诚信等范畴，评判并发表各地经济自由度指数。该基金会去年指出，近年香港政策明显受北京控制，爰将香港、澳门视为中国城市，不再独立为香港、澳门评级。